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浙江省纪委书记谈监察改革:结合实际大胆探索 消除监督盲区

2019-07-24 11:23:20 来源:王港九星网 责任编辑:匿名

(作者:浙江省纪委书记、监委主任刘建超)

我们始终聚焦中央确定的改革目标任务,以反腐败斗争的实际成效彰显改革成果。今年1月至9月,全省处置问题线索数同比上升79.2%,立案数同比上升8%,处分数同比上升12.9%;追回外逃党员和国家工作人员11名,其中“百名红通人员”1名,中央追逃办挂牌督办的人员4名。

我们把组建和挂牌作为改革试点迈出实质性步伐的关键一步,下大力气抓紧抓好,全力迈好第一步、站稳第一台阶。

5月31日下午,市委常委会会议开始前,中央巡视办副主任夏立忠围绕学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》和中央政治局有关会议精神为市委常委们作专题辅导。这是市委今年新建立的常委会会前学法制度。

按照党中央提出的“思想不乱、队伍不散、工作不断”的要求,抓紧抓实这两项工作,确保人员平稳转隶、深度融合。

深化国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是事关全局的重大政治体制改革。浙江省委、省纪委牢固树立“四个意识”,全面落实党中央决策部署,坚决完成监察体制改革试点任务。

信息日报江西政读了解到,2015年,选调入江西的刘阳青被分配到九江市工信委,任职主任科员,挂职彭泽县马当镇党委副书记。在挂职的两年时间内,刘阳青有40多天吃住在长江大堤参与防汛。

此外,除火爆的销售专区,邮局内另一侧,一位画家扮成《西游记》角色,为现场集邮者加盖邮戳。

创意总监斯蒂芬·吉尔比说:“你可以来这里,以一种真正独特的方式来庆祝这个节日。”

三是省委主要领导亲临一线指挥。省委书记担任“施工队长”,8次主持会议听取汇报,10次作出批示,拍板省监委牌子挂何处、如何挂问题,与转隶人员集体谈话,协调省纪委、监委机关办公用房(共调整15家省直单位办公用房,实现省纪委、监委机关一地集中办公),研究“留置令”等监察文书格式,主抓直管监察工作重要事项,等等。

三是结合浙江实际大胆探索。在坚决贯彻中央精神的前提下,紧密联系浙江的工作实际。比如,根据省级、县级先于市级召开人代会的实际,确定“先省、后县、再市”的组建思路,既发挥省级先行先试、示范引领作用,又避免为选举监委主任专门加开人代会的情况。又如,根据公职人员界定和借鉴相关司法解释,将“国家机关、事业单位、国有企业委派到其他单位从事公务的人员”纳入监察对象,消除监督盲区,等等。

任国强说,“我们强烈要求印方立即将越界的边防部队撤回边界线印度一侧,尽快妥善解决此次事件,恢复两国边境地区的和平与安宁。”

二是推动人员融合、机构融合、业务融合和感情融合。人员方面,检察院转隶人员与原纪委人员混编,重点加强案件监督管理、审查调查和案件审理等监督执纪一线力量。机构方面,省纪委、监委共同设立综合部门以及信访、案件监督管理、案件审理、执纪监督、审查调查等业务部门。此外,专设追逃追赃部门。改革后,省纪委、监委监督执纪部门的机构数、编制数占总数的76%和77.6%,分别增长4%和13.2%;整个改革不增一个编制和职数。业务方面,采取多种方式组织培训。今年春节后第二周就举办纪检业务培训班,省纪委4位副书记(监委副主任)分别授课。8月,对全省370名市县两级新进纪委、监委班子成员开展培训,重点学习党章和习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。感情方面,利用谈心谈话、微党课等平台,定期开展思想交流。干部使用方面,在一视同仁的前提下,适当向转隶人员倾斜,增强干部归属感和认同感。

1月16日,人社部副部长邱小平在国新办新闻发布会上表示,2018年,职工基本养老保险基金累计结余近5万亿元,规模还是可观的,具备较强的支撑能力,基金结余平均可以满足17个月的支付,能够保证按时足额发放。

一是坚持依宪依法原则。在与编办、党委组织部门对接的基础上,严格依照法定程序产生监委。今年1月底、2月底、4月底,相继产生省县市三级监委。省人大常委会组织省监委班子成员进行宪法宣誓,为副主任、委员颁发任命书。省监委的牌子放在省委省政府大院门口,与省纪委牌子同处悬挂。

在此,提醒广大市民群众,斑海豹属于国家二级重点保护动物,任何猎捕、运输、贩卖等行为都必将受到法律的严厉惩处。

我们着力做好联系、指导和督促这“三篇文章”,确保全省上下统一标准、统一步调推进,确保改革任务落地生根。

“航空设计软件的程序代码与普通软件并没有什么不同,但是背后需要强大的理论支撑。比如用来设计结构强度的有限元软件,基本原理就来自我国冯康院士提出的‘有限元’理论。”

二、把制定实施方案、敲定改革时间表和路线图作为总抓手,做到纲举目张

监察体制改革面广线多,从一开始,我们就高度重视、做细做实协作配合,确保全省上下心往一处想、劲往一处使。

这一司法解释共四部分二十七条,主要内容包括:明确了检察公益诉讼的任务、原则;增加了检察公益诉讼的案件类型;明确了检察机关的诉讼身份;完善了检察公益诉讼的诉前程序;细化了检察公益诉讼案件的受理程序;规范了检察公益诉讼案件的审理程序;明确了行政公益诉讼的裁判方式。

派驻监督并非易事。徐令义曾回忆,“面对的监督单位都是‘中’字头单位,面对的监督对象都是高素质干部,更需要我们用严、细、深、实的标准要求自己。”

《报告》显示,移动互联网流量消费和人均上网时长都有所增长。2018年,移动互联网接入流量消费达711.1亿GB,较2017年底增长189.1%。2018年,中国网民的人均周上网时长为27.6小时,较2017年底提高0.6个小时。

二是抓牢重点环节精心设计。在明确各方面要求的同时,对监委职能职责、监察措施实施和过渡期政策安排等问题,重点研究和细化明确。比如,明确检察院转隶人员原有法律职务、工资福利待遇保持不变,检察官员额制继续执行。以领导关系转隶为时间节点,按照谁批准立案、谁负责结案原则,做好工作衔接。“百名红通人员”杨秀珠案件的调查取证等工作,就是按照这一原则,由检察院原承办人员继续办理。

中新网8月21日电据台湾“中央社”报道,台湾嘉义县东石乡62岁黄姓男子7月因挖矿比特币被判刑,台湾检方近日接获举报称黄某疑似重操旧业,21日指挥警方侦办,共查扣800多台比特币挖矿机。

一是用足用好监察手段特别是留置措施。按照能试尽试原则,全面行使12项调查措施和技术调查、限制出境等措施。截至今年9月30日,省监委已开具各类措施文书910份。重点用留置取代“两规”措施。在场所上,实行“两条腿”走路,将省、市纪委原“两规点”和公安机关看守所辟出的留置专区均作为留置场所。在监管上,采取监察机关决定留置,公安机关具体负责管理和留置安全的模式,做到互相协调、互相制约。截至今年11月6日,我省共对126名被调查人采取留置措施,其中监察调查对象75名、行贿人37名、共同犯罪嫌疑人14名,被留置的监察对象100%移送起诉。移送起诉的案件平均留置42.5天,比前三年纪委“两规”和检察机关侦查阶段的平均用时缩短64.4%。此外,未采取留置措施,直接移送检察机关审查起诉的案件92件。

一是组织力量集中起草方案。从成员单位抽调业务骨干成立起草组,下设组织架构和履职运行两个小组,各由2名省纪委副书记牵头。按照省委“紧锣密鼓、昼夜兼程”要求,起草组集中办公,在短时间内拿出“浙江版”的改革试点实施方案。

不搞大拆大建,保持现有村落基础,保留原有建筑,有机改造是后湖整治的特色。在后湖新村,村民原来的自住房全部保留,经国内外知名建筑设计师改造,340亩基础设施、348栋民居外墙焕然一新,人文艺术气息凸显。记者了解到,岳麓区城投公司统一将民居打包回租,被市场广泛看好。

王佩:晚上睡觉就是单兵帐篷,一个大场地,大家放着一个地布,每个人把自己的帐篷支起来,那个帐篷里面刚好你自己,能爬进去,能睡着。

严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛,坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为,并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。

一是分片包干。建立省纪委书记抓总、其他班子成员直接联系、对口纪检监察室具体指导的工作机制,省纪委4位副书记及其他班子领导分片包干全省11个市和89个县(市、区)。在今年春节前后监委组建转隶的关键时期,省纪委4位副书记带队于节前节后两次到所联系的市,召集县(市、区)党委书记和纪委书记,听取情况汇报,面对面布置任务,协调解决问题。

说到这里,补充一点,不仅执委会主任有这种情况,军运会组委会主席也是如此。最早,主席由时任中央军委副主席和时任国务院副总理刘延东担任,现在,是由中央军委副主席许其亮、国务院副总理孙春兰出任。

一是严格把好政治关和廉洁关。按照“严实深细”要求,成立4个小组,配合做好转隶工作,严格个人政治素质和廉洁要求,逐个审核人员档案。全省从检察机关共划转编制1889名,实际转隶1645名,其中省级64名、市级290名、县级1291名。

二是全程指导。省纪委、监委制定市县两级组建转隶程序“手册”,指导各地“照册抓、照单改”。连续开展两轮调研指导,省纪委、监委主要领导带队深入11个市和有关省直单位,召开27个座谈会,指导工作、答疑解惑。同时,制发征求意见函,全方位排摸新情况新问题,逐一解答梳理出来的253个问题,为深化改革提供指导。

但在另一方面,这样的消息又不能被以英语、法语为主要语言的非洲民众看见,因为这不就是帮中国宣传了其减轻非洲国家债务的努力吗?这与西方媒体大肆渲染中国使非洲国家陷入债务陷阱的“主流观点”不符。

二是及时成立改革试点工作小组。省委书记任组长,省委副书记和省纪委书记任副组长,相关单位负责同志为成员,办公室设在省纪委,常务副书记任主任。小组一成立,连续两天召开会议研究部署工作,把责任落下去,把气势提起来。

五、把建章立制、完善机制作为工作基础,做到严密规范

一是从实践最亟须的制度抓起。把制定《监察业务运行工作规程》《监察留置措施操作指南》作为第一步,同步设计45类常用的监察文书。根据实践发展,又细化要求,编制线索处置、执纪监督、初步核实、立案调查、案件审理等12个流程图,制定留置场所管理和被留置人饮食、医疗、安全管理等配套制度,以及提前介入审理的办法等,确保有据可依、有章可循。

记者近日从安徽省淮南市司法局获悉,截至目前,该市8个县(区)、91个乡镇(街道)、1083个村(社区)全部建成公共法律服务中心(站、室),实现市、县、乡、村四级公共法律服务实体平台全覆盖,并研发30余项法律服务产品,供群众选择,把“法律超市”开设在群众身边,老百姓迈迈脚就可以获得法律服务。

六、把加强协作、强化配合作为重要支撑,做到合力攻坚

这是一次求真务实的盛会,为经济社会发展擘画出令人振奋的路线图。政府工作报告提出实施更大规模的减税,今年要把增值税和单位社保缴费率降下来,给企业减税降费近2万亿元,这是应对当前经济下行压力的一个十分重要的关键性举措。为了着力缓解企业融资难融资贵问题,报告提出今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上,要求综合融资成本必须有明显降低。

八、把全面履行职能职责作为核心任务,做到权威高效

全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾建议,从国家层面推动关键核心技术与基础科学研究投入多元化,除中央财政加大投入,鼓励地方、企业、公益基金、个人等社会力量多管齐下。同时,理顺联合研发合作机制,鼓励和引导有意愿的企业积极与科研机构联合研发,加强应用侧民营企业参与国家重大科技项目的力度。

三是督促推动。省纪委多次召开市县纪委书记会议和监察体制改革推进会,反复强调要落实改革试点责任。同时,建立工作情况每日一报制度,分阶段倒逼改革任务落实。在制定实施方案阶段,要求市县两级的实施方案报省改革试点工作小组办公室审核同意后,方能印发实施。在机构组建阶段,要求每日上报班子初步人选确定、向人大提名和产生等情况。在转隶阶段,要求每日上报检察院转隶工作情况。

截至目前,由山东援疆打造的“喀什好味道”特色农副产品品牌已入驻济南、烟台、威海等山东各地16家银座超市、7家大润发超市,并计划在全省再开设8家品牌专营旗舰店,招募200余家加盟商。

(原标题:手机接单后出租车顶灯立刻变成“电调”,规范打车软件下月“破冰”)

修改后的《人口与计划生育法》删除了“晚婚”字眼,有人认为这意味着晚婚假的取消。对此,国家卫计委法制司司长张春生回应称,目前我国的初婚年龄约为25岁,初育年龄则约为26岁,针对这种新的生育行为的情况,国家也不再专门鼓励晚婚晚育。

我们认为,中国公众应当保持一颗平常心,中美贸易谈判形势波澜起伏,但我们的心态无需跟着一惊一乍。我们改革开放的大格局已定,它包容得下、驾驭得了来自世界上的各种变故和风雨。因为格局越来越大,我们能够消化各种各样的不利因素,也能够更平和地看待外界的不满,对通过互动解决问题更加积极、豁达。

另一方面,誓言“让美国再次伟大”的特朗普显然没牌了。否则,特朗普不会轻易拨动中国最敏感的神经——台湾问题。

四、把人员转隶和全面融合作为重中之重,做到内涵发展

七、把全程指导、督促推动作为重要保障,做到步调一致

二是在实践中检验和完善制度。坚持边试点、边总结、边提升,把出台的制度以参考资料形式印发全省,要求各地在先行先试中发现问题、解决问题。我省现行的《监察业务运行工作规程》等制度,以及监察调查文书、审理文书、谈话讯问笔录、权利义务告知书和起诉意见书等79个业务工作模板,都是经过几上几下,在实践中逐步完善的。

一是做好组建转隶阶段的协作配合。在省委统一领导下,省纪委牵头抓总,做好狠抓实施工作。省人大常委会机关主动加强与全国人大常委会机关的联系沟通,与省委组织部密切配合,确保顺利产生监委。省编办提前冻结相关编制,协助做好机构撤并、编制划转等工作。省委政法委、省检察院积极配合职能划转,做好协调衔接工作。宣传部门及时分析动态,掌握引导舆情。

上述消息显示,刘海军已任鄂州市委副书记、市政府党组书记。

二是注重提升调查效率。目前,省监委与人民银行、8家商业银行、工商、地税等单位建立了11条点对点查询专线,实现工商、地税、银行账户和交易明细的网上查询。我们还将与其他金融机构、公安、国土、人力社保等单位协调搭建60余条专线。

某天深夜,上海市嘉定区南翔地区的警察接到报警说有人打架。

2017年5月至6月,涟源市渡头塘镇副主任科员刘洲清在明知其父刘太华不符合贫困户建档立卡条件的情况下,仍多次通过打电话、发微信的方式,向其老家伏口镇新园村第一书记易某打招呼,提出将其父评为贫困户,未果。刘太华又多次通过12317热线电话反映,要求将其评为贫困户,造成不良影响。2017年10月,刘洲清受到党内严重警告处分。

目前,公安部扫黑办已接收群众网络、电话、来信举报共19万余条,从中梳理出有效涉黑涉恶线索15445件,部署各地公安机关开展核查,已从中打掉黑恶势力团伙269个。同时,部署全国公安机关主动开展线索摸排,共摸排线索近20万条,通过研判核查,已打掉黑恶势力团伙6800余个。

再一点是,精准培训抽查组人员,让他们有能力掌握发现问题的方法和手段,并确实能把抽查的重点放在查验问题解决的实际效果上,着重看巡视整改有没有真正推动改革、促进发展,有没有和业务建设深度融合,有没有通过巡视整改提升政治建设质量等。

统计分析发现,全国I卷、全国II卷各省市分数线均成下降趋势,吉林省线差最小为3分(2019年/2018年),甘肃省线差最大为13分(2019年/2018年)。由于2019年全国I卷、全国II卷试题难度较大,考生分数整体受一定影响。

一、把加强统一领导、提高思想认识作为首要任务,做到领导有力

二是建立合署办公体制。新组建的监委,不设党组,与纪委合署办公,履行纪检、监察两项职能,实行一套工作机构、两个机关名称。同时,明确监委委务会议与纪委常委会议合并召开,决策议题涉及监委专项工作的,单独编发监委委务会议纪要,由监委主任签发。

三是强化内部监督制约。根据监察措施权限,设置层级不同的审批程序。采取留置措施方面,省监委的案件报中央纪委备案,市级监委的案件报省监委批准,县级监委的案件报省监委审核同意后由市监委批准。问题线索处置方面,建立集体会商机制,由分管执纪监督的委领导牵头提出处置方式;需要了结的,由分管案管的委领导牵头会商,再报委主要领导审批。此外,严防徇私舞弊行为,对过问、干预纪检监察工作的行为实行记录并报领导审批后作为问题线索处置,监察措施的实施过程全程同步录音录像,等等。

新华社北京5月13日电(记者崔文毅)国务委员兼外交部长王毅13日在京与伊朗外长扎里夫举行会谈。

改革试点以来,党中央确定的改革任务在浙江得到全面落实,实现了预期目标。实践证明,党中央的决策部署完全切合实际、十分英明正确。尽管我省试点工作取得了成效,但与中央要求、兄弟省市相比,还有相当差距。我们要深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实这次会议部署特别是赵乐际同志讲话精神,继续担起先行先试责任,在巩固、深化和拓展上下功夫,积极构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,努力创造浙江经验、提供浙江素材,绝不辜负党中央、中央纪委的信任和重托。

习近平指出,3年前我同奥巴马总统在安纳伯格庄园会晤以来,在双方努力下,中美两国在双边、地区、全球层面众多领域开展合作,推动两国关系发展取得新成果,给双方带来了实实在在的利益,也有力促进了亚太地区及世界和平、稳定、发展。中美合作成果给我们最根本的启示就是,双方要坚持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的原则,坚定不移推进中美新型大国关系建设。无论国际风云如何变幻,我们都应该坚持这个大方向,毫不动摇为之努力。

六、加强与地方人大联系,共同推进人大工作完善发展

胡春华同志不再兼任广东省委书记、常委、委员职务;李希同志兼任广东省委委员、常委、书记,不再兼任辽宁省委书记、常委、委员职务。

如果说,坚持党的领导,让中国这艘巨轮在驶向复兴彼岸之时有了坚定而正确的掌舵人,那么人民当家作主,就是巨轮航行的力量之源。

在改革试点过程中,我们始终把党的领导摆在首位,以领导到位、认识到位促进行动到位、改革到位。

两家未具名的中国客户为其总计80架A320neo飞机,签署了LEAP-1A发动机确认订单和意向订单;

26至35岁的青年人初步入社会,处于知识奠基、探索人生的“黄金十年”,他们的阅读行为对书店、出版业极具参考。诚品总经理李介修说:“看到这样的现象和数据,让我们对推广实体阅读更具信心。”

二是做好监察业务运行阶段的协作配合。省委反腐败协调小组出台办理职务犯罪案件中加强协作配合的意见,使“纪法”、“法法”协调衔接全线打通。在案件调查阶段,监委需要公安机关提供技术支持和警力保障的,经审批后公安机关予以协助配合。在移送起诉阶段,监委在移送前15日通知检察机关,检察机关提前介入,在接收案件后3日内审查决定采取司法强制措施,把与案件有关的重大问题解决在受理前。省检察院还确定公诉部门负责办理省监委移送的案件。在审判阶段,审判机关在案件定性、处理等方面与检察机关有较大分歧的,须及时与监察机关、检察机关沟通,听取意见。

我们始终把建章立制摆在突出位置,相继出台24项制度、45类法律文书和79个业务工作模板,基本建成一套规范有效、可复制可推广的“监言监语”制度框架。

我们把制定实施方案作为开局起步的一件大事,提前谋划,深入思考,为后续改革打好基础。

三、把机构组建和挂牌作为关键环节,做到平稳有序

从早上8点接班,8:32、8:46、9:10、9:25、9:34、9:44、9:54……一趟又一趟高铁密集到达,张金和他的同事们在各个车厢门口、电梯口、中转换乘通道间来回奔走,直到中午11:40。别说喝口水放松几分钟,3名客运员连一句多余的话都没有。“太忙了,我们只顾得上跟对讲机和旅客说话。”一天下来,张金的计步器显示他走了13公里2万步。

三是调整内设机构设置。建立案件监督管理、案件审理、执纪监督、审查调查互相协调、互相制约的工作机制,省市两级实现执纪监督和审查调查部门分设。省纪委4位副书记(监委副主任)分别分管信访、案件监督管理、审查调查和案件审理。省纪委、监委设立的13个纪检监察室中,7个为执纪监督部门,负责联系单位和地区的日常监督;6个为审查调查部门,负责立案审查,不固定联系单位和地区。同时,将派驻纪检组更名为派驻纪检监察组,授予部分监察职能,实现监察职能横向拓展。

2019年新中国成立70周年,上海美术电影制片厂已在酝酿献礼之作。2018年夏季试点推出交响音乐会版的《天书奇谭》就是一例。据速达介绍,美影厂已经完成对《天书奇谭》的画面修复。影片的新版上映,不仅将带给观众更完美的视觉享受,还将在中国特色的声音美学上做足文章。届时,通过多音轨的全新混录版,有望带给观众更多惊喜。

一是学深悟透中央决策部署精神。2016年10月15日,中央纪委领导向我省传达中央关于开展国家监察体制改革试点的决策部署后,省委第一时间召开常委会会议、市县党委书记会议进行学习贯彻,迅速凝聚起坚决拥护改革、积极投身改革的思想共识。

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