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一管就僵,一放就乱?乡村“自治力”虚弱之痛

2019-08-05 18:13:24 来源:王港九星网 责任编辑:匿名

两人搭班子时关系并不好。王敏在任时较为强势,而杨鲁豫觉得自己“没有存在感”,心生芥蒂。

一些村干部反映,基层工作的“泛行政化”倾向对村里自治力提升有很大影响。大量工作在基层落实,各种事务、考核让他们疲于应付,工作趋于简单粗暴。

农村盖个房,需要17个部门审批;村民盖个章,要跑乡里好几次;环保督查要求清零禽类养殖场,到头来变成了建设“无鸡村”“无鸡镇”……一些农村干部感到工作氛围过紧、变僵,纷纷呼吁为基层“松绑”。

对此,当地村干部也有不得已的苦衷:“镇上不牵头,不考核,没有充足资金支持,我们村集体经济又很薄弱,只能对这种乱倒垃圾的现象睁一只眼闭一只眼。”

据互联网资深人士邹良东分析,该教材上链接的网址的域名,很可能是不知什么原因被注销了,结果在上个月被这个叫“minghuizhao”的人,抢注了域名,用于其他目的,这就导致孩子进入了黄色网站。邹先生还介绍,光有域名还不能开办网站,现在我国开办网站都需要实名备案,还要负责人照相,这个网站只注册了域名,还没有备案,很快就会被发现,然后就是被停掉访问。

“根据各项证据,法庭审理基本确认作案时间是10月17日。”严瑾洁律师表示,虽然只相隔一天,但朱某先杀人后转账的行为更加合理,也说明朱晓东在杀人后状态十分冷静,不是一时激情杀人。

长期从事三农研究的全国人大代表谢德体认为,村级出现“一管就僵,一放就乱”的不正常现象,根本在于我国乡村自治能力仍然匮乏,具体体现在简单粗暴的管理思维上。谢德体说,加强监管原本是为了让村级组织运行更加规范,放权“松绑”的出发点则是给农村增加更多活力,但实际操作中,工作做得不实,造成效果有限,老百姓的获得感缺失。

另一方面,在上级部门对村级管理较为松散的地区,村干部胡作非为的乱局,基层发生的微腐败案件,大部分也与上级部门监管失职有关。

分析认为,眼下北汽集团急于寻求入股戴姆勒,与想要巩固与戴姆勒在中国的合资企业的投资份额有关。尤其在浙江吉利控股集团通过海外主体于2018年初购入戴姆勒9.69%股份成为最大单一股东后,北汽集团的这一需求更加强烈。

根据《中央军委关于开展巡视工作的决定》,中央军委巡视工作领导小组组长由中央军委1名副主席担任,常务副组长由中央军委纪律检查委员会书记担任,副组长由中央军委政治工作部主任、军委政法委员会书记担任。

据外交部网站消息,中国外交部长王毅21日表示,时隔三年之久,中日韩三国外长会终于在首尔举行了。这对于三国来说是个好消息,标志着三国合作重新回到正常轨道。

半月谈记者在采访中发现两种针锋相对的观点:一些基层干部认为,上级部门管束过多,容易给大家干事创业的积极性“泼冷水”,造成“一管就僵”。另一部分人则认为,对村级组织应当加强管理,建章立制,“放”则不利于村级组织有序运行。

报道称,人民币贬值降低了购买成本,资金状况紧张意味着许多中国公司更有可能成为卖家而不是买家,这些因素对海外投资者有利。根据英国普雷钦研究公司的数据,可供外国投资者使用的大量金融资源包括去年为亚洲房地产私募股权基金募得的156亿美元。

根据中央统一部署,2016年3月2日至4月29日,中央第七巡视组对海关总署党组开展了专项巡视。2016年6月2日,中央巡视组向总署党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

乡村治理该“管”还是“放”?专家表示,破题的关键在于以村级组织为中心管放结合,提升村级治理能力,谋求组织振兴。

近日,地处陕甘宁三省区交汇处的庆阳市官方决定采取深度扶贫,传播现代文明新观念;打击“职业媒婆”“买卖婚姻”;深化移风易俗,提高农民道德素养;引导农民做良好风俗的践行者等4大举措来遏制“天价彩礼”。

国务院港澳事务办公室副主任黄柳权表示,此次研讨会是中共十九大之后举办的第一个内地与香港创科合作研讨会,是香港特区政府积极对接国家发展战略和落实中央对香港方针政策的重要举措。他建议,特区政府和科技界人士应积极加强对接国家发展战略的思考和谋划,主动深入了解和学习国家科技发展政策,找准香港创新科技发展的方向和定位,找到“国家所需、香港所长”的结合点,牢牢抓住发展机遇。

“到了乡镇政府不知该上哪个办公室,不知该找哪个人。”有群众反映,一些村庄离乡镇政府较远,为盖一个村章,要往返几十公里。有时遇上乡镇管公章的人员不在办公室,还要多跑几次。

值得注意的是,一些村干部对于如何提升乡村自治能力存在本领恐慌。一名任职已有10年的村支书坦言,许多村干部还没有完全跟上新时代的节奏,导致村务治理能力明显滞后,一定程度上存在对上级部门的过度依赖。

专家表示,现在村民委员会决策有“四议两公开一监督”,程序比较健全,乡镇政府应该进一步加强监督和规范引导,做大做强村级组织提升自治能力和民主程度,而不是把公章、村财政等作为农村治理的“牛鼻子”。

相对来说,《关于防止委内瑞拉内战的救火方案要点》的文章篇幅较短,真正让黄光君费尽心血的是洋洋近万言的《中美关系合理化政策建议》一文。

《指导意见》还提出,患者的满意度是医护人员考核的一个方面,而医护人员的考核直接关系到他们的薪资水平甚至职务任免。城市医生在晋升主治医师或副主任医师职称前到基层或对口帮扶的医疗机构累计服务不少于1年。

党的十九大报告提出,加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。专家建议,村民自治要有法律法规、村规民约等规章制度作保障,在村级组织去“行政化”方面发力,让基层自治组织回归群众性和自治性。(半月谈记者周闻韬李浩)

在接受组织审查期间,杨河海还曾放话威胁纪律审查人员,“现在你们查我,将来我出去一定要告你们,连你们纪委书记也一块告,我要让你们过不安生!”

同时,上面对村里的一些制度规定让村民很无奈。有网友表示,一事一议制度,百姓很想执行,但流程很烦琐:“这材料那材料,一个小工程都要设计、招投标、做决算,费用基本都花在前期和后期上,村集体根本负担不起。”“路该修的没修,公厕该建的没建……一事一议基本成了口号。”

除了“村章乡管”“村财乡管”等“强代管”,上级的其他种种“强管理”都让村干部和村民无所适从。西北地区某村的村民吐槽:“本来是不让搞禽类养殖场,但上级政府抓得紧,一只鸡都不让养,现在我们村都听不到鸡叫声。”

获释后的王玉虎满身伤痛,还患上了严重风湿病。他直不起腰,不能劳动。

来者不拒、贪得无厌的董事长:为他人升职、搞项目、资金支持开便门,副总经理落马后还不悬崖勒马

杨彦华始终认为,如果不是杨俊奇的批评行为,儿子杨悦绝对不会死。“当天上午儿子被批评后,就没有再回家。”他告诉新京报记者。

“管”也不是,“放”也不是

21日,网友“ftg12345”在红网先后发表两个帖子,举报一位名叫滕树旗的怀化市纪委干部,称其包养情妇、贪污受贿。

据台湾“中央社”报道,蔡英文办公室发言人林鹤明29日在新闻说明会上对此回应称,“感谢美国国会军事委员会对台湾防务安全与‘台美’安全关系的重视。台湾会持续重视防务投资,强化自我防卫能力,并与美国等友人保持密切沟通,确保区域和平与稳定。”

组织振兴关键靠做强支部

乡村自治,卡在哪儿?

谢德体认为,实现乡村振兴、提升村级治理能力首先要靠组织振兴作保障,只有村党支部领导班子的能力强了,提升村级治理水平才不是一句空话。谢德体建议加大引入本土人才的力度,创造机会让更多能人拥有施展抱负的空间。

“保险资本监管千招万招,管不住资本都是无用之招,加强保险资本监管将是大趋势。”黄洪表示,要强化监管问责,培育克尽职守,敢于监管,精于监管,严格问责的精神,形成有风险没有及时发现就是失职,发现风险没有及时提示和处置就是渎职的严肃监管氛围。

当前我国村级治理水平与实现乡村振兴的目标仍不相适应,亟待进一步提升。

一管就僵的问题,能否靠放权迎刃而解呢?一些地方的村民告诉半月谈记者,由于缺乏对村级垃圾处理的管理办法和细则,村里的垃圾往往是河边撂、路边扔、坡上堆,然后等着一场大雨过后,河水上涨,把垃圾冲走。

1月22日,紫竹院公园冰场,小朋友在家长陪同下练习滑冰。

提升乡村自治力,还需要建立容错纠错机制,给真正能干事、愿干事的干部营造更加宽松的工作环境。党的十九大代表、重庆市开州区长沙镇齐圣村党委书记熊尚兵说:“现在有些干部上级给项目也不敢接,怕做错事受处分。我们倡导担当精神,不能让真正愿意干事的好干部蒙冤受屈。”

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