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第四位遭弹劾危机的美国总统:特朗普接下来要面对什么程序?


 2019-12-10 08:24:10 阅读:4208 次

记者|田思奇

特朗普成为美国总统两年零八个月后,众议院民主党议长佩洛西(pelosi)正式利用乌克兰“电话门”的机会,宣布启动对特朗普的弹劾调查。这使得特朗普成为继约翰逊、尼克松和克林顿之后第四位面临弹劾危机的美国总统。

然而,在美国历史上,没有总统因弹劾而被免职。

《美国宪法》第2条第4款规定,当总统、副总统和美国所有文职官员被弹劾并被判叛国、贿赂或其他重罪和轻罪时,应被免职。

与正常的法庭程序不同,弹劾程序只发生在议会。众议院议员担任检察官,参议院在美国最高法院首席法官的监督下担任陪审团。弹劾和罢免不能阻止总统下台后面临可能的刑事指控。

根据众议院历史学家办公室的统计,众议院已经启动了60多项弹劾程序,并投票弹劾了15名联邦法官、1名参议员、1名内阁秘书以及约翰逊总统和克林顿总统。

1868年,当时的美国总统安德鲁·约翰逊在如何重建邦联的问题上与国会中的激进分子有很大分歧。他无视“总统不能在没有参议院同意的情况下替换某些联邦官员”的规定,匆忙解雇了激进分子的盟友兼陆军部长斯坦顿。

作为回应,众议院通过了一项弹劾约翰逊的决议,罪名包括违反官方就业法。然而,同年3月,参议院要求罢免约翰逊的投票没有达到三分之二,他以一票之差保住了总统职位。

1998年,当时的比尔·克林顿总统在一月份首次否认与白宫实习生莱温斯基有不正当关系,然后在八月份收回了他的供词。这导致共和党控制的众议院在10月投票弹劾伪证罪和妨碍司法公正。

但在1999年2月,参议院裁定克林顿对这两项指控无罪——只有45名参议员投票赞成伪证,50名参议员投票反对阻挠,低于定罪所需的67票。

还值得一提的是尼克松很早就辞职了,并“躲过”了弹劾投票。尼克松于1974年因水门事件下台,当时众议院司法委员会批准了三篇弹劾文章,指控他妨碍司法公正、滥用权力和蔑视国会。

佩洛西称,弹劾特朗普的原因是他在今年7月与乌克兰总统泽兰斯基的电话中“背叛了国家安全和选举公平”。据知情人士透露,特朗普向对方透露了一些秘密信息,并八次敦促他调查前副总统拜登和他的第二个儿子,甚至为此拒绝向乌克兰提供军事援助。特朗普承认,他曾与泽·连斯基讨论过调查拜登的第二个儿子,但否认有任何威胁或压力。

弹劾的支持者认为,这相当于特朗普在2020年选举中寻求外国政府的帮助来诽谤他的对手。滥用总统权力为不正当目的谋取利益是一种犯罪。

接下来,如果特朗普在众议院以简单多数获得通过,他将被弹劾,然后案件将移交参议院审判。如果三分之二的参议员认为总统有罪,特朗普将被命令下台。考虑到参议院目前有53名共和党人、45名民主党人和两名独立议员,这种情况不太可能发生。

在上述假设中,如果特朗普被免职,副总统伯恩斯将自动接任总统,然后伯恩斯将任命一位新的副总统,他将需要国会两院多数票的支持。此外,伯恩斯本人可以在2020年和2024年竞选连任。

据《纽约时报》报道,一些民主党人认为,这一政治现实意味着他们应该在2020年选举中集中精力击败特朗普,因为参议院的无罪释放可能适得其反,增加特朗普的政治影响力。其他人认为弹劾特朗普在道德上是必要的。即使参议院共和党人让他继续执政,也可能阻止未来的总统像特朗普一样行事。

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